Quyền LGBTIQ+ ở Argentina: hôn nhân bình đẳng, luật bản dạng giới, luật toàn diện về người chuyển giới

Argentina, không phải bàn cãi, là quốc gia tiến bộ nhất Mỹ Latinh về quyền LGBTIQ+. Là nước đầu tiên trong khu vực thông qua hôn nhân bình đẳng (2010), nước đầu tiên có luật bản dạng giới không cần qua tòa án (2012), và còn có luật hạn ngạch việc làm cho người chuyển giới, luật toàn diện về người chuyển giới và quyền nhận con nuôi cho các cặp cùng giới. Cẩm nang này tóm tắt những quyền quan trọng nhất và cách thực thi chúng.

Hôn nhân bình đẳng (2010)

Ngày 15 tháng 7 năm 2010, Argentina trở thành quốc gia đầu tiên của Mỹ Latinh (và thứ mười trên thế giới) thông qua hôn nhân giữa những người cùng giới với đầy đủ quyền và nghĩa vụ như hôn nhân dị tính. Luật 26.618, được biết đến là "Luật Hôn nhân Bình đẳng", được Thượng viện thông qua sau một cuộc tranh luận lịch sử và ban hành vài ngày sau đó.

Luật bao gồm mọi quyền của hôn nhân dị tính: lương hưu góa bụa, bảo hiểm y tế, thừa kế, nhận con nuôi chung, khả năng xin quốc tịch Argentina theo hôn nhân, và mọi quyền tài sản, gia đình khác. Thủ tục làm tại phòng hộ tịch ở bất kỳ đâu trên cả nước. Nếu bạn từ nước ngoài, có thể kết hôn ở Argentina và dùng giấy chứng nhận để xin cư trú.

Từ 2010, hơn 30.000 cặp cùng giới đã kết hôn ở Argentina. Đây là quyền đã hoàn toàn bình thường hóa trong xã hội và Nhà nước. Không có bất kỳ phân biệt pháp lý hay hành chính nào khi kết hôn cùng giới.

Luật bản dạng giới (2012)

Ngày 9 tháng 5 năm 2012, Argentina lại tiên phong trong khu vực với việc ban hành Luật 26.743 về Bản dạng Giới, luật đầu tiên ở Mỹ Latinh (và một trong những luật đầu tiên trên thế giới) công nhận quyền đối với bản dạng giới tự nhận thức không cần qua tòa án, không cần chẩn đoán y khoa, không cần điều trị hormone hay phẫu thuật, và không cần bất kỳ sự giám hộ nào.

Luật bảo đảm quyền:

• Được công nhận bản dạng giới tự nhận thức: bất kỳ ai cũng có thể yêu cầu thay đổi tên và giới tính trên DNI (căn cước) và mọi giấy tờ chính thức.
• Tiếp cận điều trị hormone và phẫu thuật qua hệ thống y tế công hoặc tư, với bảo hiểm bắt buộc.
• Được gọi bằng tên và đại từ tự nhận thức trong mọi lĩnh vực: công, tư, y tế, giáo dục, việc làm.
• Không bị phân biệt đối xử vì bản dạng giới trong bất kỳ lĩnh vực nào.

Thủ tục là hành chính: làm tại Cơ quan Đăng ký Quốc gia (RENAPER) hoặc bất kỳ phòng hộ tịch nào, không qua thẩm phán, không giám định y khoa, không quy trình pháp lý. Là mô hình luật sau đó được nhân rộng ở các nước khác trong khu vực và thế giới.

Hạn ngạch việc làm trans (2021) và luật toàn diện trans

Ngày 24 tháng 6 năm 2021, Argentina thông qua Luật 27.636 về Hạn ngạch Việc làm cho người Chuyển giới, được biết đến là Luật Diana Sacayán-Lohana Berkins (tưởng nhớ hai nhà hoạt động trans bị sát hại). Luật quy định 1% vị trí việc làm của Nhà nước Quốc gia phải do người travesti, chuyển giới đảm nhiệm. Đây là mức sàn, không phải trần: mỗi tỉnh, thành phố và doanh nghiệp có thể đặt tỷ lệ cao hơn.

Luật bao gồm:

• Hạn ngạch 1% trong Khu vực Công Quốc gia (hành chính tập trung, phân cấp, doanh nghiệp Nhà nước, đại học quốc gia, lực lượng vũ trang với hạn ngạch riêng).
• Đào tạo và hoàn tất giáo dục cho người chuyển giới chưa học xong phổ thông.
• Tiếp cận các chương trình việc làm phối hợp với tỉnh, thành phố và doanh nghiệp.
• Góc nhìn giới và đa dạng trong quy trình tuyển chọn.

Trong 2025-2026, Luật Toàn diện cho người Chuyển giới Diana Sacayán-Lohana Berkins được thảo luận và thúc đẩy, mở rộng quyền về y tế, nhà ở, giáo dục và bồi thường lịch sử. Luật cuối cùng được thông qua và ban hành năm 2026, thiết lập khung quyền toàn diện cho người chuyển giới ở Argentina.

Nhận con nuôi, sinh sản và quyền gia đình

Từ khi hôn nhân bình đẳng được ban hành, các cặp cùng giới có quyền nhận con nuôi ngang bằng các cặp dị tính. Luật 26.618 bao gồm cải cách Bộ luật Dân sự cho phép nhận con nuôi chung và nhận con nuôi đơn thân không phân biệt đối xử. Thủ tục qua cùng cơ quan và cùng tiêu chí như bất kỳ cặp đôi nào.

Về hỗ trợ sinh sản, Argentina có một trong những luật bao trùm nhất khu vực: Luật 26.862 về Tiếp cận Toàn diện các Quy trình và Kỹ thuật Hỗ trợ Sinh sản Y khoa (2013) bảo đảm quyền tiếp cận điều trị hiếm muộn cho mọi người, bất kể xu hướng tính dục, bản dạng giới hay tình trạng hôn nhân. Bao gồm các cặp lesbian, gay, trans và người độc thân.

Thêm quyền: luật thể thao, hạn ngạch trans trong văn hóa và hơn thế

Argentina đã mở rộng quyền LGBTIQ+ trên nhiều lĩnh vực những năm gần đây:

• Luật 27.592 (Luật Thể thao, 2020): bao gồm góc nhìn giới và đa dạng, cấm phân biệt vì xu hướng tính dục và bản dạng giới trong thể thao có tổ chức.
• Luật 27.636 (Hạn ngạch Việc làm Trans, 2021): 1% việc làm công quốc gia cho người chuyển giới.
• Luật 27.711 (Hạn ngạch Nữ trong Văn hóa, 2023): bao gồm góc nhìn LGBTIQ+ trong phân bổ quỹ văn hóa.
• Hạn ngạch trans trong giao thông công cộng: nhiều tuyến buýt và công ty vận tải có chính sách hòa nhập lao động trans tích cực.
• Hôn nhân bình đẳng (2010): luật 26.618, đầu tiên ở Mỹ Latinh.
• Bản dạng giới (2012): luật 26.743, đầu tiên trong khu vực với thay đổi hộ tịch không cần qua tòa án.
• Hỗ trợ sinh sản (2013): luật 26.862, tiếp cận phổ quát bất kể xu hướng tính dục hay tình trạng hôn nhân.
• Luật Toàn diện Trans (2026): khung quyền toàn diện cho người chuyển giới ở Argentina.

Cách thực thi quyền của bạn

Nếu cần tư vấn pháp lý hoặc muốn thực thi các quyền này, có nhiều cánh cửa miễn phí ở Buenos Aires:

• 100% Diversidad y Derechos (100porciento.org.ar): tổ chức LGBTIQ+ lớn nhất Argentina. Tư vấn pháp lý miễn phí, đồng hành trong thủ tục, hỗ trợ tinh thần. Có trụ sở tại CABA.
• Fundación Huésped (huesped.org.ar): sức khỏe tình dục và sinh sản, HIV, đa dạng. Trung tâm y tế miễn phí tại CABA. Tư vấn về quyền.
• ATTTA (attta.org.ar): Hiệp hội Travesti, Người chuyển giới Argentina. Đồng hành chuyên biệt cho người trans, tư vấn pháp lý và việc làm.
• Defensoría del Pueblo de CABA (defensoria.org.ar): văn phòng bảo vệ quyền LGBT, tư vấn pháp lý miễn phí.
• INADI (argentina.gob.ar/inadi): Viện Quốc gia chống Phân biệt đối xử, Bài ngoại và Phân biệt chủng tộc. Tiếp nhận tố cáo phân biệt. Đường dây miễn phí 0800-555-3422.